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| 新时期关于加强人民政协协商民主的思考 |
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| 作者：农工党巴中市委 文章来源：农工党巴中市委 点击数： 更新时间：2014-10-15 |
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| 中共十八大和十八届三中全会对健全社会主义协商民主制度作出了新部署，提出了社会主义协商民主是人民民主重要形式的论断，强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。6月，中共巴中市委下发了《关于进一步加强人民政协协商民主的意见》，为全市政协协商民主工作提出了具体意见。
一、对新时期人民政协协商民主的认识
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，把人民政协的协商民主纳入党委决策之中，对于完善人民有序政治参与，实现民主决策，促进决策科学化；对于协调各种关系，化解社会矛盾，广泛形成共识，凝聚各方力量，推进我市经济社会事业加快发展，与全省同步全面建成小康社会，具有十分重要的意义。
《关于进一步加强人民政协协商民主的意见》根据中共十八大和十八届三中全会关于“健全社会主义协商民主制度”、“推进协商民主广泛多层制度化发展”、“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道”的有关精神要求，结合巴中实际，为进一步健全我市人民政协协商发主制度，加强人民政协协商民主工作提出了具体意见。这为新时期、新形势下我市的人民政协工作指明了道路，明确了方向，是提高政协工作科学化水平的行动指南。
二、新时期我委的政协协商工作
一是作为人民政协组成部分的民主党派，我委在政协协商工作中一定认真贯彻落实好中共巴中市委8号文件精神，准确把握其精神实质，发扬理论联系实际的作风，围绕中心、促进发展，认真履行三项职能，发挥汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，努力为我市全面建成小康社会贡献智慧和力量。
二是加强政协协商队伍建设。进一步提高我市农工党员中政协委员参政议政的水平和质量。要提高履职能力，必须注重学习，善于吸纳各方面的知识，不断丰富自己、提高自己。深入实际调查研究，及时反映社情民意，把自己的真知灼见变为有针对性的意见或建议。努力打造出一支学习型、知识型、专业型的建言献策的骨干队伍。
三、对政协协商工作的一些建议
社会主义协商民主制度作为社会主义民主政治建设的新课题，要努力从理论和实践相结合上不断健全和完善，在具体工作实践中，要加强人民政协协商民主建设，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。
（一）强化各民主党派、团体、各界人士参与政治生活和公共决策的地位、影响和作用。要严格按照“协商在决策之前”的原则要求，对每一项政策的出台等，都充分听取吸收党派、团体、政协委员的意见、建议，通过协商沟通、达成共识。
（二）制定政协年度协商计划。政协的首要职能是政治协商，然而，很多时候政治协商内容不具体、不规范、不易操作，直接影响到协商质量。如何形成可行的操作规范、工作流程，推进政治协商纳入决策程序？政协通过制定年度协商计划，明确协商什么？和谁协商，怎样协商，以及协商成果如何体现等内容。从内容、选题、形式和参与对象等方向精心安排设计，进一步加强协商民主的规范化和制度化建设，更好地发挥人民政协协商民主重要渠道作用。
一是让协商计划成“硬”约束。制定政协年度协商计划是规范协商活动的重要依托，选题要聚焦市委政府和社会各界关心的热点问题，关注尚未重视、亟待破解的冷门问题，瞄准改革发展进程中需要认真研究的问题。
二是委员建议“落地就有声”。政协会议开了，委员建议交了，相关部门要提办理效率，按照规定按质按量予以办理。切实解决广大人民群众关心的问题。
三是搭建完善的知情平台。提案办理的效果如何，通过召开提案办理通报会，为民主党派、工商联、无党派人士做好建言献策工作搭建一个知情平台，创造一个与各办理部门进行沟通的机会。更加充分地发挥人才智力优势，在知情通报会的基础上，更好地围绕中心，服务大局，履行职责，建发展之言，谋发展之策，献发展之策。
（三）完善操作程序，实现协商民主运行的规范化。针对目前政治协商中存在的“想协商就协商，没意愿就不协商”，“有协商过程无协商结果”等现象，明确协商的内容、范围、时限等，以提高协商的质量和水平，避免临时性、随意性、应付式的协商活动。“坚持协商于决策之前和决策实施之中”(十八届三中全会《决定》)，使协商真正成为党和政府科学决策、民主决策的重要环节。
总之，要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”，就必须进一步解放思想、转变观念、加强制度建设，改革和完善政治协商制度，改进和完善人民政协工作。 |
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